大学生创业主体“全生命周期”税务管理服务

为深入贯彻习近平总书记关于做好高校毕业生等青年群体创业就业工作的重要指示精神，全面落实省委支持大学生创业“七个一”工作部署，湖南省税务局实施大学生创业主体“全生命周期”税务管理服务有关工作。

一、初创期：优化开办涉税事项办理，助力大学生创业主体“起好步”

为初创期大学生创业主体提供从开办到涉税业务办理服务，帮助企业了解税收政策和业务办理流程，落实初创期各项便利服务措施。

（一）优化企业开办涉税事项。通过全省“一网通办”服务平台，实现企业开办全程网上办理，降低大学生创业主体开办成本。

（二）推送“新办纳税人套餐”。向新办大学生创业主体推送“新办纳税人套餐”，第一时间为新办大学生创业主体确定税收管理服务网格员，实行网格员“一包到底”责任制，实行“首问负责”服务，精准对接各类涉税需求。

（三）设立专门服务热线。在12366纳税缴费服务热线中增设大学生创业咨询专线，提供涉税涉费指导服务，解答有关税费政策问题。

（四）全面推行数电发票。对大学生创业主体全面推广数电发票，帮助通过全国统一的电子发票服务平台，实现24小时在线免费开具、交付、查验等服务，进一步提升开票便捷度。

（五）开展初创期政策辅导。充分运用纳税人学堂、“小湘说税”等载体，加强初创期税费优惠政策宣传辅导，对符合增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户和重点群体创业就业等税费优惠政策的大学生创业主体，开展针对性专题辅导，帮助及时了解、享受税费优惠政策。

二、成长期：提升精细化、个性化服务，助力大学生创业主体“快速成长”

（六）推动税费政策直达快享。运用税收大数据精准匹配适用对象，通过电子税务局、征纳互动、“湘税通”等对大学生创业主体精准推送税费优惠政策。

（七）提供税务专家团队服务。充分发挥税务部门、行业协会、志愿者团体涉税服务人才优势，积极开展“税法公开课”“财税必修课”“税协公益讲坛”等活动，为企业提供多层次、高质量的税费服务。

（八）帮助解决融资难题。充分发挥“银税互动”效应，在确保数据安全、保护纳税人缴费人合法权益的前提下，助力大学生创业主体获得税收信用贷款，加强对大学生创业主体金融支持。

（九）助力企业延链补链。运用税收大数据为大学生创业主体精准查询上下游产业链企业，促成供需匹配的企业按市场化原则自愿实现有效购销，为推动企业产业链发展提供管用、实用的税务对策。

（十）快速响应企业诉求。建立常态化“税企面对面”交流机制，深入开展“送解优”行动，通过采取入企调研、召开座谈会、问卷调查、上门走访等方式，及时收集大学生创业主体涉税涉费问题，充分听取意见建议，及时回应税费诉求。

（十一）多元化解决税费争议。借鉴“枫桥经验”，畅通行政复议化解争议主渠道，通过设立调解室、成立专门团队等，进一步做好税费调解服务。

三、成熟期：积极引导合规经营，助力大学生创业主体“长远发展”。

（十二）助力企业“走出去”。优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”服务功能，推行出口退税发票及出口报关单信息“免填报”，进一步提高出口退税便利度。

（十三）精准推送“红利账单”。向大学生创业主体推送税费优惠政策享受情况，增强依法纳税缴费、依规享受优惠政策的示范效应。

（十四）持续压缩办税时间。推行电子税务局网办业务申请自动受理、自主判断、自行反馈、7×24小时全天候受理，有效满足大学生创业主体办税需求。

（十五）精简办税缴费流程。优化电子税务局申报，提升纳税申报体验。

（十六）提示提醒涉税风险。依托电子税务局平台，向大学生创业主体推送涉税风险提示提醒信息，积极引导及时更正轻微违规违法行为，改进企业管理薄弱环节，促进依法诚信纳税。

四、退出期：畅通优化退出涉税办理渠道，助力大学生创业主体“重新出发”。

针对大学生创业主体退出期市场份额下降、经营策略调整、预备退出市场等一系列可预见问题，提供信用修复、破产清算、即办注销等支持，保障合法权益，帮助大学生创业主体重振创业信心。

（十七）强化纳税信用修复。主动向纳税人推送纳税信用评分变化情况，引导企业及时纠正违规失信行为、消除不良影响，帮助大学生创业主体防范信用等级下降风险。

（十八）提供税务注销“即办”“容缺办”服务。对符合税务注销即办条件的大学生创业主体，当场办结税务注销，即时出具注销或清税文书，资料不齐的，可采取“承诺制”容缺办理。

（十九）优化企业破产涉税办理。依法做好“破产（强制清算）企业税务信息查询”服务，及时向破产管理人提供破产企业税务相关信息，提供涉税事项办理通道，提高破产案件办理效率，降低创业主体退出成本。

（二十）加强“二次创业”辅导。对退出期创业主体提供精准政策宣传，实施分类施策、“一对一”辅导，引导企业适用缓税、退税等政策，帮助企业转产转型走出困境。