关于编制湖南外国语职业学院

2026年财务收支预算的通知

各二级学院、职能部门、浏阳校区：

为做好2026年学校部门预算编制工作，根据《中华人民共和国预算法》《湖南省教育厅等六部委的进一步加强民办学校资金监管的通知》有关规定、《湖南外国语职业学院预算管理办法》现就编制2026年学校部门预算有关事项通知如下：

一、预算原则

（一）量入为出、保障办学原则

为强化预算的完整性，全面掌握收支情况，实行“全口径预算”，将学校的所有收入全部纳入预算范围，支出预算以收入预算为基础，并在财力可能的范围内，在确保基本运行经费的基础上，细化项目、量入为出，不得编制赤字预算，严格按照“收支两条线”进行预算管理。

（二）统筹兼顾、保证重点的原则

根据民办学校管理的特殊性，按照轻、重、缓、急原则，合理安排，在保证人员经费和学校正常运行经费的前提下，根据学校“强校升本”的整体目标，科学合理安排年度重要项目的建设与发展资金，保证重点项目，兼顾一般项目。

（三）勤俭节约、突出绩效的原则

严格控制行政经费支出，重点监控专项经费支出，厉行节约，勤俭办学，开源节流，努力提高资金使用效率。

（四）分块预算、分头管理的原则

学校办学支出预算只涉及学校各项基本教育教学经费。学校新校区建设经费、董事会其他经营性实体经费、董事会日常运行经费（含人员经费）由董事会另行编制预算，以上经费开支预算，实行分块列支、分头管理。

（五）公开、公正的原则

要从学校和各二级单位的实际出发，对编制程序、重点项目、支出标准和定额、资金分配等，加强科学论证，努力做到客观、公正、透明，确保资金分配的科学合理。

二、编制要求

科学合理地编制部门预算，是保障学校各部门履行职责，促进各项教育事业健康发展的一项重要基础工作。各部门务必高度重视，精心组织、仔细测算，提高预算编制的合理性和准确性。

（一）准确填报基础数据

人事处需准确填报各校领导分工及二级单位的中层干部、干事、辅导员、专职教师、兼职教师及临时性岗位对应人数等基础数据（含浏阳校区中职部），据实填报《人员信息表》（附件1-1、1-2）；教务处需准确填报各教学单位各年级各专业学生人数、学制等基础数据（含浏阳校区中职部）《人员信息表》（附件1-3）；学生工作处需准确填报各年级各专业住宿情况等基础数据（含浏阳校区中职部）《人员信息表》（附件1-3）；招生就业处需准确填报2026级各专业新生预计招生人数（含浏阳校区中职部）《人员信息表》（附件1-4）。

（二）科学合理编制收入预算

按照所有收支纳入预算的原则，学校各部门应当参照历年收入实际完成情况，考虑次年收入增减变动因素，按收入来源认真测算各项收入，将所有收入纳入预算管理，做到收入稳妥谨慎、真实可靠，不得漏报、少报及虚报。

学校收入预算主要分为服务收入、财政补助收入、继续教育收入、其他收入。根据收入分类，具体编制办法如下：

1、服务收入

服务收入是指学校开展教学及辅助活动取得的收入，包括学费、住宿费，服务收入按收费标准和学生人数测算。2024级-2026级学生服务收入由各二级学院依据学生基础数据及各年级收费标准填报《收入预算表》（附件2-1）；2026级新生服务收入由各二级学院依据招生就业处提供的2026级新生人员信息表填报《收入预算表》（附件2-1）（2026级新生各专业学费标准暂按2025级各专业收费标准）。

2、继续教育收入

继续教育收入是指学校继续教育学院全部项目收入，包括成教收入、组考费、自考学费等费用以及其他继续教育收入。继续教育收入由继续教育学校据实填报《收入预算表》（附件2-2）。

3、财政补助收入

财政补助收入是指学校从上级财政部门取得的各类财政拨款，包括学生资助拨款、财政科研拨款、党建经费拨款、培训拨款和财政其他拨款。党建经费收入、科研经费收入、培训收入分别由党委工作部、科研处、人事处按项目据实填报《收入预算表》（附件2-3）；其他有财政补助收入的部门按项目据实填报《收入预算表》（附件2-4）。

4、其他收入

其他收入包括各部门的创收收入、捐赠收入、利息收入、各类资产处理等其他合法收入。其他收入由其他有创收的部门据实填报《收入预算表》（附件2-5）。

（三）据实编制基本支出预算

1、人员支出

人员支出按学校现有人数、“强校升本”发展需要足额编制人员经费预算。

（1）教职员工人员支出：具体由人事处分项目编实，主要包括在职职工各项工资总量及各项津补贴、年终一次性奖金、交通费、各类社会保障缴费、住房公积金、专职教师超课时、兼职教师课酬支出、餐费补助、福利费等方面。浏阳校区中职部、外籍教师分别由浏阳校区、国际交流与合作处编制报人事处汇总后填列《人员经费支出预算表》（附件3-1），其中外籍教师需分摊到各二级学院，不留缺口，学校年中原则上不追加该部分经费。该部分支出严格按照学校薪酬体系及国家政策标准分部门编制，其中社会保障费、住房公积金只需编制单位负担部分金额，通讯费以中层干部人数为依据，全年按10个月算（100元/人/月）。

2、管理经费支出

（1）行政管理经费支出：具体由各职能部门根据2026年工作重点按需编实，填报《行政管理经费支出预算表》（附件4），主要包括办公费、交通费、差旅费、招待费、会务费、文印费、办公设备维修费、通讯费等。学工处、教务处、图书馆、教学督导中心等与学生直接相关的职能处室不填此表，费用纳入日常教学经费，填报《教学日常经费支出预算表》（附件5），由教务处统一归口。

①办公费：各职能部门根据本部门在编人数，人均150元编制，该经费主要为办公用品添置开支。

②交通费：各职能部门根据业务联络情况需要进行分类预算，其中校车运营经费由学校办公室统筹。

③差旅费：各职能部门根据业务工作性质与业务需要进行分类预算。

④招待费：各职能部门根据业务工作性质与业务需要进行分类预算。

⑤会务费：各职能部门根据业务工作性质与业务需要进行分类预算。

⑥文印费：各职能部门根据工作需要进行分类预算。

⑦办公设备维护费：各职能部门根据工作需要进行预算。

⑧通讯费：各职能部门根据工作需要进行预算，主要是指固定电话机费。

⑨中介费：主要指审计，咨询，税务，律师等事务所费用

⑩会员费：各职能部门根据工作需要进行预算，主要是指各类协会会费。

⑪ 防疫费：各职能部门根据工作需要进行预算。

3、专项经费支出

（1）日常教学经费：教学运行经费涵盖各教学单位(含教务处、学工处、教学督导中心、图书馆）教学相关日常支出、专业建设支出、教学资源库建设支出、实习实训建设支出、实践教学支出、教学设备维护、体育维持费等经费，由教务处统筹，各教学单位根据需要报教务处统一预算，填报《教学日常经费支出预算表》（附件5），其中办公费按人均150元/年的标准编制。年度投入占年度学费收入≧13%，且生均年度教学日常运行经费≧1200元。

（2）教学改革经费：教学改革经费涵盖各教学单位教学相关课程开发经费、教材建设经费、教学改革经费，由教务处统筹，各教学单位根据需要报教务处统一预算，填报《教学改革经费支出预算表》（附件6）。

（3）学生资助支出：具体由学生工作处分项目填列《学生资助支出预算表》（附件7），主要包括国家奖助学金、生活补助及校级奖助学金等方面，该部分支出严格按照国家及省规定政策标准进行测算，学生水电费补助由依据学生人数及相关的补助标准填报。

（4）学生管理及活动经费：按照在校学生人数由学校确定一定人头额度（100元/生，其中心理健康教育工作经费按生均15元预算），统一拨付学生工作经费，该经费由学生工作处统一预算，统一管理，主要用于学生日常教育、管理、评比、奖励与校园文化活动，填报《学生管理及活动经费支出预算表》（附件8），心理健康教育工作经费按生均15元预算，填报《心理健康教育工作经费》（附件9）。

（5）思想政治理论课建设经费：思政工作经费由马克思主义学院统筹，各二级单位根据需求报马克思主义学院统一预算，其中思想政治理论课程建设费生均30元，填报《思想政治理论课建设经费支出预算表》（附件10）。

（6）网络思政工作经费：网络思政工作经费由学生工作部统筹，新闻中心、各学院等二级单位根据需求报学生工作部统一预算，不再单独设置新闻宣传支出，网络思政工作经费支出生均30元，填报《网络思政工作经费支出预算表》（附件11）。

（7）思政工作和党务工作队伍经费：思政工作和党务工作队伍经费由学校党委工作部统筹，各二级单位根据需求报党委工作部统一预算，思政工作和党务工作队伍建设专项经费支出生均20元，填报《思政工作和党务工作队伍经费支出预算表》（附件12）。

（8）就业经费：按照2026年学费收入的1%统一拨付就业工作经费，招生就业处统一预算、统一管理，主要用于日常就业管理（教育、咨询、服务）、就业市场开拓、就业单位调研、招聘会组织等。该项预算经费在省教育厅支持的就业补助经费不足以上开支的情况下，由学校补足，填报《就业经费预算表》（附件13）。

（8）创新创业经费：按照2026年学费收入的0.5%统一拨付创新创业工作经费，创业经费由产教融合学院统一预算、统一管理，填报《创新创业经费预算表》（附件14）。

（8）科研经费：科研经费支出由科研处统一预算，统一管理，填报《科研经费支出预算表》（附件15）。

（9）人才队伍建设经费：人才队伍建设经费支出由人事处统一预算，统一管理，填报《人才队伍建设经费支出预算表》（附件16）。

（10）国际交流与合作经费：国际交流与合作经费由国际交流处根据项目进行分类预算，填报《国际交流与合作经费支出预算表》（附件17）。

（11）安全保障经费：安全保障经费由保卫处根据部门职责和实际需要，按生均5元，填报《安全保障经费支出预算表》（附件18）。

（12）后勤服务保障经费：后勤服务保障经费涵盖水电费、燃气费、维修费、垃圾清理费、保洁费、园林绿化维护费、秩序维护费等，由后勤处根据部门职责及实际需要填报《后勤服务保障经费支出预算表》（附件19）。

（13）招生经费：招生经费由招生就业处统筹，根据2026年招生任务申报印刷费、广告费等费用，填报《招生经费支出预算表》（附件20）。

（14）工会经费支出：工会经费支出具体由工会编实，按工资总额的2%，填列《工会经费支出预算表》（附件21）。

（15）党建经费支出

党建工作经费由党委工作部统筹，各支部根据业务范畴、领域提出开支项目及经费需求报党委工作部统一预算，按教职员工党员人均200元，学生党员人均100元(包括政府专项拨款支出)，填列《党建经费支出预算表》（附件22）。

3、继续教育学院支出

继续教育学院支出由继续教育学院根据项目及开支类别填报《继续教育学院支出预算表》（附件23）。

4、资产购置支出

资产购置支出由各二级单位根据实际需要提出资产采购申请，区分固定资产和低值易耗品，分别填列《资产采购申报表》（附件24），经分管校领导审批，报采购中心汇总并论证审核，经分管采购校领导审批，由采购中心统一预算上报。

专项经费中的资产购置应统一纳入此表，各专项经费表中只统计日常费用开支部分，分类统计，合并统筹。

5、机动经费支出

学校按照预算支出额的1%设置机动经费作为校长基金，用于当年预算执行中的突发事件处理或难以预见的开支。

三、编制程序

（一）报送时间

2025年部门预算采取如下的编制程序，具体流程和时间安排如下：

1、2025年12月1日-2025年12月31日。各部门要结合学校事业发展规划和2026年工作重点，进行政策梳理和资金测算，按实编制2026年预算，各部门在25年12月31日前上报资料，所有纸质资料加盖部门公章，电子资料通过邮件上报。

2、2026年1月1日-2026年01月31日。财务处对各部门报送的预算、基础资料通过与各部门对接核实汇总后，完成所有项目预算审计。财务处审核和汇总部门预算草案，形成2026年学校内部预算草案，提请董事会审批。

（二）报送方式

要求报送纸质和电子文档各一份。其中纸质文档报送科技孵化楼阳光服务大厅财务窗口张宏处，电子文档发至：zhanghong@huwai.edu.cn，邮件主题以部门命名。

湖南外国语职业学院

                                  2025年11月18日